关于解决无户口人员登记户口问题的意见（上海收养外地孩子落户政策）
务院办公厅日前印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，提出要全面解决无户口人员登记户口问题，切实保障每个公民依法登记一个常住户口，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件。
受益人员
① 不符合计划生育政策的无户口人员；
② 未办理《出生医学证明》的无户口人员；
③ 未办理收养手续的事实收养无户口人员；
④ 被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员；
⑤ 农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员；
⑥ 户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员；
⑦ 我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员；
⑧ 其他无户口人员。
那么
我们广东现状是怎样的呢？
1政策外出生也可申领出生证
依法申领《出生医学证明》是群众的合法权益。凡在中华人民共和国境内出生的新生儿，按照国务院卫生计生行政部门的规定，无论是在医疗保健机构还是在家庭接生，应当依法获得卫生计生委统一制发的《出生医学证明》。
省卫生计生委强调，不得将《出生医学证明》发放与计划生育证明挂钩，不得以新生儿是政策外生育为由拒绝或延迟发放《出生医学证明》，更不得借机乱收费及将其与社会抚养费征收相捆绑。
2计生证不作出生入户前置条件
广东自2014年6月起，为解决好违反计生政策出生小孩“入户难”问题，推出惠民举措，不将是否持有计生证明作为办理出生入户的前置条件，公安机关在办理出生小孩户口登记手续时，凭出生小孩的《出生医学证明》、父母（或监护人）的居民身份证（或军官证）、结婚证及居民户口簿办理。
3违法生育还得依法征收社会抚养费
孕期检查、接生、户籍登记等过程中，父母如果是违法生育，相关资料会通报给当地卫生计生行政部门，由卫生计生部门对其婚育情况进行查验、核实，并依法进行计划生育管理和服务。
对违法生育的对象，当地卫生计生部门依照《广东省人口与计划生育条例》和《广东省社会抚养费征收管理办法》的规定作出社会抚养费征收决定。
也就是说，对出生证发放、入户问题“脱钩”“松绑”，并不影响依法对违法生育者征收社会抚养费；征收将由县级或不设区地级市委托乡镇人民政府、街道办等单位实施；拒不缴交的，将由法院强制执行。
