人民银行下设16个直属机构、36个分支机构，工作人员任职机构不同则编制不同，并不能一概而论；最重要的是人民银行还有一种独有的、特殊的编制，即“形员编制”。
首先说一下人民银行总行的编制
人民银行，简称央行，是国务院组成部门，即与发改委、农业部、交通部、财政部、水利部等其他25个部委行政级别相当，行使货币政策的行政职能，不受地方政府、团体、个人的干涉。
在总行工作的职工使用的是行政编制，即属于公务员。这个编制是在央行总行才有的，每年通过国家公务员考试招录职工。
第二，分支机构工作人员编制极为特殊
总行下设9大“分行”，比如南京分行、济南分行、广州分行等；还有25个“中心支行”，比如南昌中心支行、南京中心支行等；除此之外还有两个“营业管理部”，即北京营业管理部和重庆营业管理部。
除了上述“分行”、“中心支行”、“营业管理部”外，还有地市中心支行和县支行，这些分支机构都是“机关非法人”，是总行的派出机构，其职员编制既不是公务员也不是事业编，而是央行独有的“行员编制”。
“行员编制”编制比较特殊，虽不属于公务员、事业编，但晋升也采用行政级别，比如从下到上是科员、副科、正科、副处等。因为不属于行政编制，因此也就无法调任到行政部门任职。
“行员编制”的待遇基本与当地事业编制的待遇相当，而且往往高于当地事业编制。
第三，央行直属机构中的“事业编制”
除了36个“分支机构”外，央行还下辖16个“直属机构”，在这16个“直属机构”中，有一些属于事业单位，比如金融时报社、金融出版社、人民银行党校、郑州培训学院、钱币博物馆等。
这些事业单位的职工编制自然是“事业编”，各项待遇和人员管理参照事业编。
第四，央行直属机构中的“企业”
16个“直属机构”中，除了一部分事业单位外，还有一些是“企业”，比如中国印钞造币总公司、中国金币总公司等。
这些企业的职工就不存在“编制不编制”的问题了，一律属于企业员工。
总结：
综上来说，人民银行因为有众多派出机构、分支机构和直属机构，所以编制是各不相同的：
总行是行政编制；
分支机构即各大分行、管理部、地市支行、县支行的编制是独有的“行员编制”，各项待遇参照当地事业编制，但不属于行政编制和事业编制中的任何一种；
“直属机构”中有事业单位也有企业，事业单位使用事业编制、企业即为企业员工，没有编制。
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