主持人要持证上岗（专家建议演艺人员也应持证上岗）

近期，娱乐演艺圈刮起了一场“治理风暴”，监管部门将矛头直指“饭圈乱象”“流量竞争”“天价片酬”等娱乐圈中长期存在的“顽疾”。如何从根本上整治娱乐圈长期存在的乱象，还社会一个清朗的文化休闲空间，有专家建议演艺人员应持证上岗。这一观点在网上引起了热议。

 

 

图：广电总局发布新规，节目主持人严格执行持证上岗

　　专家提出这个观点的理由是什么呢？这里有两方面的原因，一方面是国家广播电视总局办公厅最近印发的《关于进一步加强文艺节目及其人员管理的通知》要求“严格执行主持人持证上岗”。另一方面是，对演艺人员也实行持证上岗制度，“凡是没有注册登记的，规定各类平台均不予录用”。通过资格认证制度来实现行业准入是常见的管理手段。在近期娱乐圈治理成为社会热议话题的背景下，人们自然而然地思考能否通过扩大持证上岗范围，来治理娱乐圈的沉疴积弊。这也意味着，演艺人员将面临一种新的考核，通过考核，拿到相关的资格证书，才能成为演艺人员，在娱乐圈内进行相关工作。

 

 

图：德阳街头艺人持证上岗 来源网络

　　对于专家建议，有观点表示疑问。该观点认为，娱乐圈的艺人与演出经纪人和主持人不同，演员的行业特性决定了，一位演艺人员的表演能力和艺术水平是难以被量化的，每一部作品都缺乏行之有效的参考标准，因此要做到持证上岗，从操作层面上看似乎不可行。此外，如果考察一位演艺人员的思想水平、政治素养、演艺理论、专业技能和道德修养等维度，需要设计一套标准化的问题，形成被社会广泛接受和认可的考核标准，而这个过程将非常漫长，并非一朝一夕能够成形。此外，出台演艺人员持证上岗的举措会对演艺圈产生怎样的影响，还有待进一步的验证。

 

 

图：有演出证的艺人正在表演 来源网络

　　从我国演艺行业的发展历程看，上世纪90年代，当时一些国内演员在演出时需要提供演出证，但是后来，因为这种制度阻碍了文化事业发展，相关部门进行了调整，随后一系列政策的修改，到本世纪初，演员参演影视剧目等不再需要提供演出证。如果现在再将演出证制度推行起来，那么此前演艺行业面临的问题还会“浮出水面”，相关的政策设计也需要对这些问题进行预先考虑。另外，即便是演员可以持证上岗，这也是一种事前监管的手段，演艺人员根据相关的政策或许可以解决“入行”的问题，完成拿到资格的所有准备工作，但是演员们实现演艺理想还需要事中监管和事后监管，也就是演艺行业需要建立起全过程动态监管体系，这是解决演艺行业长期存在的“积弊”的根本性举措。