9月14日上午9点,国家组织人工关节集中带量采购在天津开标,这是国家集采在高值医用耗材里第二次出手,此次针对的是人工关节产品,有40多家生产企业参与竞标。
 
上午8点半,澎湃新闻在天津陈塘科技商务区服务中心门口看到,已经有许多企业代表陆续进场等候。
 
根据公布的流程文件,9点开始,企业排队递交申报材料,其中就包括企业自主报价信息,将密封在文件袋中统一递交。上午10点,在公证员见证下,由工作人员统一拆封,现场公开申报信息。
 
此次人工关节集采价格能降到多少,在今天就将揭晓答案。
 
许多人对于之前的国家集采高值医用耗材还记忆犹新,去年11月国家组织冠脉支架(也称心脏支架)集中带量采购,10个中选心脏支架品种,由均价1.3万元降到700元左右,降幅超过90%。

9月14日8点50,投标企业开始排队准备投标入场。 澎湃新闻记者 胡丹萍 摄
为什么集中带量采购能够用如此大的力量,让中选产品有如此大的降价空间?
 
首先需要明确的是,集中带量采购一般是针对销售量大、费用高,同时已过专利期、市场上存在多家企业供应、竞争较为充分的品种,根据往年销售量预估需求,通过公开招标,企业自主报价、价低者得的方式确定采购价格。
 
“通过汇集医疗机构的采购需求,以较大规模的购买力,向生产企业获得更低的价格。我国目前的集中带量采购,就是这一逻辑。”北京大学医药管理国际研究中心主任史录文对澎湃新闻表示,政府基于历史使用数据分析,约定采购量,通过“定量拍卖”,以市场份额换取企业的降价空间,而企业基于自身成本、市场竞争等战略考虑,申报更加低廉、合理的价格。
 
虽然是企业自主报价、价低者得,但国家在组织实施集采之前已经做足了准备。8月23日国家组织高值医用耗材联合采购办公室发布的《国家组织人工关节集中带量采购文件》(以下简称《文件》),以380多页近20万字的篇幅,给参与企业提供指导,明确了采购流程及要求。
 
此次人工关节招采产品人工全髋关节和人工全膝关节。髋关节产品系统首年意向采购总量为305542个,膝关节产品系统首年意向采购总量为231976个,采购周期2年。
 
《文件》把人工髋关节和膝关节按材质不同,分为四个产品系统类别开展采购,分别是:陶瓷-陶瓷类髋关节产品系统、陶瓷-聚乙烯类髋关节产品系统、合金-聚乙烯类髋关节产品系统、膝关节产品系统。
 
在前期发布的《文件》中这四个产品系统类别给出的最高有效申报价分别为19000元、18000元、16000元、19000元。
 
《文件》明确了拟中选规则,同一竞价单元内,按企业竞价比价价格由低到高排序,确定入围企业。入围企业的产品系统竞价比价价格不高于最高有效申报价。
 
拟中选结果产生后,在国家组织医用耗材联合采购平台、天津市医药采购中心网进行公示,由联合采购办公室接受复核申请。拟中选结果公示无异议后,由联合采购办公室公布最终中选结果。